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 本報特約--區域經濟/海南有望成為金融科技新出海口

海南深化改革開放正全速推進。在支援海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設這一重大戰略決策中，金融服務、金融創新無疑是不可或缺的重要內容。知情人士近日對記者表示，一行兩會等金融監管部門支援海南自貿區（港）建設系列配套政策落地在即。

海南對於自貿區（港）金融機構市場准入的“點對點”招商已啟動，更多實力雄厚的、科技驅動的金融市場主體有望“進場”。

專家和金融業人士認為，隨著金融開放和創新相關配套政策落地實施，海南可能成為開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的金融創新“新高地”。尤其是作為絲綢之路經濟帶上重要支點，海南有望成為大陸離岸金融、跨境金融、金融科技等新的“出海口”。

配套細則落地倒計時

此前發佈的《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》提出，推動海南成為新時代全面深化改革開放的新標杆，形成更高層次改革開放新格局。

海南迎來經濟、金融發展“大禮包”，也承接了全面深化改革開放“軍令狀”。知情人士對記者透露，在支援海南自貿區（港）金融服務、金融創新等方面，一行兩會已醞釀相關配套細則，亟待落地。

海南省省長沈曉明日前強調，在自貿區（港）建設進程中，最難的是金融改革，海南最大的短板之一也是金融。沈曉明要求，加快研究和創建適應自貿區（港）建設需要的更加開放的帳戶體系，既要便利企業資金自由進出，同時也要滿足監管要求等。

海南大學中國特色自由貿易港研究院專家曹曉路對記者表示，從全球範圍自貿區（港）看，離岸金融是核心。海南自貿區（港）應發揮空港優勢，推動以商用航空航太、飛機租賃為核心的融資租賃業務，以融資租賃和資產證券化為主，打造離岸資產交易中心。通過發展特色海洋金融產業，打造人民幣離岸資產交易中心，推進海南國際離岸金融中心建設。積極爭取“一帶一路”走出去企業資金結算業務。

曹曉路說，金融業是海南短板，通過離岸金融業務、融資租賃業務等做大資金“池子”，才能為其他領域發展提供基礎，這些都需政策給“口子”先行先試。“建議監管部門可在海南批准FT帳戶（自由貿易帳戶），以此為基礎探索離岸金融帳戶，逐步放寬資本專案可兌換。FT帳戶在上海自貿區已有嘗試，只要在海南自貿區（港）建設並完善電子圍網式金融環境，相關風險就可控。”

國信證券首席宏觀分析師、中國人民大學國際貨幣研究所研究員熊園認為，離岸金融、跨境金融、海洋經濟等，應成為未來海南自貿區（港）金融領域創新的著力點。目前海南建設離岸金融中心面臨一些挑戰，如當前人民幣國際化程度還不是很高、人民幣離岸業務整體規模有限、人民幣計價相關產品方面仍較薄弱等。“如後續需要推進離岸中心建設，監管部門仍需在人民幣國際化等方面持續推進。

多方金融機構“馳援”

專家認為，配套細則落地並真正轉化為金融創新推動力，離不開金融機構、金融人才到來。在這方面，海南自貿區（港）仍有提升空間。

沈曉明近日提出搭建好金融改革新框架，目前要抓住若干重點爭取突破：對海南自貿區（港）金融機構市場准入給予充分研究，做好“點對點”招商，鼓勵更多金融市場主體進入自貿區（港）；在風險可控前提下，逐步放開金融業務限制，推動金融機構業務創新。他希望，各金融機構積極主動參與到自貿區（港）建設中來，比如，率先引進一個企業、謀劃推進一項制度創新等等，為海南金融改革開放作出實實在在貢獻。

越來越多的金融機構、金融科技企業發掘機遇、馳援海南金融領域創新發展。

近日，海南省人民政府、阿里巴巴集團、螞蟻金服集團全面深化戰略合作框架協定簽署儀式在海口舉行。雙方將圍繞經濟發展、社會治理、民生服務三大領域深化合作，尤其是在數位經濟、智慧服務業、資訊智慧島、電子商務等多方面開展重點合作。

阿里巴巴董事局主席馬雲在簽約儀式上表示，阿里巴巴參與海南繼續改革開放建設的重點，是把海南打造成為數字港，為自貿區（港）建立數字經濟基礎。根據合作協定，雙方將合作共同打造區域總部中心，在海口先期設立阿里巴巴（海南）數位技術有限公司（名稱暫定）和螞蟻金服（海南）數位技術有限公司，以此為基礎適時設立自貿區（港）總部，率先入駐總部經濟區，建設面向21世紀海上絲綢之路的區域總部，未來三年力爭產值超過百億元。

除新興金融科技入局，不少傳統金融機構也不斷加大海南自貿區（港）資源投入和佈局。

中國銀行董事長陳四清表示，作為國有大型商業銀行，中國銀行將全力支持海南全面深化改革開放，支援海南自貿區（港）“三區一中心”戰略定位，結合實施建設新時代全球一流銀行發展戰略，加大金融支持力度，為海南全面深化改革開放貢獻金融力量。

根據規劃，中國銀行將從融資、融智、融商三方面入手，向海南自貿區（港）建設提供立體化、全方位金融服務。主要內容包括，積極支援海南基礎設施、旅遊、健康醫療、高新技術產業發展，加大對重點項目建設資金支援；充分發揮中國銀行在國內11個自貿區建設中的專業優勢和實踐經驗，利用好中國銀行全球服務網路，深入總結全球自貿區（港）建設的國際經驗，幫助海南引入全球一流智庫，為海南自貿區（港）建設提供智力支援；向中行全球範圍內高端客戶推介海南，支援符合海南未來發展方向的國內外領軍企業與海南開展合作。

郵儲銀行積極助推海南藍色經濟揚帆遠航，該行海南省分行作為省海洋漁業廳唯一金融戰略合作夥伴，積極落實農業部更新建造漁船相關政策，加大市場行銷力度，加快金融產品和服務創新，陸續開發出南沙漁船抵押貸款、漁船捕撈行業貸款、漁業養殖戶貸款等行業貸款產品。

風控穩才能“出海”遠

專家認為，海南自貿區（港）有望成為我國金融開放“新高地”，尤其是離岸金融、金融科技等領域的“出海口”。同時，金融風險防範底線仍不能松，只有風控穩才能“出海”遠。

央行行長易綱此前在博鼇明確表示，通過加強金融監管，可以有效防範和化解金融風險，維護金融穩定，提升中國大陸金融業競爭力，更好地實現全球化和整個中國大陸金融市場開放。

中國金融四十人論壇高級研究員管濤強調，開放要協調配套推進。在開放的同時，要重視防範金融風險。“一手推開放，另外一手抓防風險。”

在曹曉路看來，金融風險防範和創新推進需要把握好平衡。隨著近幾年P2P、融資租賃、保理公司等非持牌機構快速擴張，地方監管能力不足問題愈發凸顯，這對於海南自貿區（港）金融領域發展帶來挑戰。“地方作為監管一線應挑起更多責任，通過大資料手段加強風險預警和輿情管控。”

中國保險監督管理委員會前副主席、國務院參事室金融中心研究員周延禮建議，金融監管部門要加快金融監管科技建設步伐，在大資料金融安全監管平臺基礎上，構建數位金融、數位社會頂層設計，借鑒浙江省“天羅地網”互聯網社會管理有益經驗，以更加積極主動的姿態，應對新金融技術、新業態給金融監管帶來的嚴峻挑戰。

【中央網路報】

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